Informare preventivă

CAPITOLUL I Rolul informării preventive. Documente, sisteme si mijloace utilizate.

ART.1

(1) Informarea preventivă este, potrivit legii, o activitate preventivă planificată, organizată si desfăsurată în scopul gestionării riscurilor.
(2) Informarea preventivă este una dintre activităţile principale de exercitare a autorităţii de stat în domeniul prevenirii situaţiilor de urgenţă. Aceasta este coordonată la nivel naţional de Ministerul Administraţiei si Internelor, prin Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă, autoritatea naţională în domeniu.

ART.2

(1) Informarea preventivă constă în ansamblul de acţiuni si măsuri prin care se asigură:
a) constientizarea cetăţenilor privind riscurile la care s-ar putea expune la un anumit moment si într-un anumit loc, precum si privind măsurile de protecţie si comportamentul pe care ar trebui să le adopte în cazul producerii unei situaţii de urgenţă;
b) educarea cetăţenilor privind modul de alarmare si informare permanentă a lor în cazul producerii unei situaţii de urgenţă.
(2) Informarea preventivă constituie una din funcţiile de sprijin pe care le îndeplinesc, la nivel naţional, ministerele si celelalte organe centrale si unele organizaţii neguvernamentale în prevenirea si gestionarea situaţiilor de urgenţă.
(3) Informarea preventivă se desfăsoară la nivel local de către autorităţile publice locale, voluntari din rândul instituţiilor de învăţământ, medicale, mass-media, specialistilor în probleme de mediu, ape, păduri, industrie chimică sau organizaţii neguvernamentale în prevenirea si gestionarea situaţiilor de urgenţă.

ART.3

Activităţile de informare preventivă se desfăsoară pe baza principiilor proactive, care propun ca administraţia să întâmpine evenimentele, să caute o soluţie la probleme chiar înainte ca acestea să apară si să conteze pe ajutorul tuturor cetăţenilor săi:
a) Principiul transparenţei dă posibilitatea cetăţenilor si utilizatorilor să participe la asigurarea unei funcţionări corecte a activităţii, să dispună de informaţie, ca bază de dialog între administraţie si cetăţean. De asemenea, transparenţa trebuie să servească drept instrument de control a administraţiei publice din partea cetăţenilor.
b) Principiul participativ statuează concepţia potrivit căreia, cetăţeanul este în acelasi timp “utilizator si proprietar” al serviciilor publice private, în calitatea sa de contribuabil. Rezultă astfel că participarea sa este garantată pentru ca serviciul să fie prestat corect, chiar prin implicarea cetăţeanului în colaborare cu unitatea prestatoare. În baza principiului proactiv, mass media trebuie să colaboreze cu inspectoratele pentru situaţii de urgenţă în scopul informării si educării preventive a populaţiei.
c) Principiul responsabilităţii se referă la măsura în care organizaţia publică se face
responsabilă de prestarea serviciului în faţa cetăţenilor.
d) Principiul eficacităţii se referă, în exclusivitate la îndeplinirea obiectivelor în condiţii
corespunzătoare bazate, fie pe maximizarea efectelor, fie pe minimizarea eforturilor.

ART.4

Informarea preventivă a cetăţenilor se asigură utilizând următoarele tipuri de sisteme:
a) prognoze;
b) preavertizare/avertizare a atingerii unor valori critice si de alarmare a populaţiei în cazul evacuării;
c) flux informaţional-decizional;
d) panouri de înstiinţare (clasa I se risc seismic);
e) panouri de avertizare;
f) indicatoare de securitate;
g) coduri de atenţionare;
h) materiale educativ-preventive (manuale, ghiduri, pliante, afise, filme/foto etc.);
i) site-uri specializate românesti si ale UE (www.preventionweb.com, www.meteoalarm.eu; www.effis.jrc.europa.eu);
j) articole în presa scrisă/emisiuni radio/TV, cu caracter informativ-preventiv.

ART.5

(1) În activitatea de informare preventivă a populaţiei se utilizează următoarele surse/documente:
a) la planificarea activităţii
1.schema cu riscurile teritoriale
2.planuri de analiză si acoperire a riscurilor
3.hărţi de riscuri
4.baze de date statistice
5.avertizări meteorologice
6.avertizări hidrologice
7.avertizări radiologice
b) la desfăsurarea activităţii
1.materiale educativ-preventive scrise/video
2.semnalele si mesajele de avertizare si alarmare
3.hărţi de riscuri
4.baze de date statistice
5.reglementări tehnice

ART.6

Diseminarea informaţiilor preventive se face prin următoarele mijloace:
-panouri de afisaj;
-puncte de informare (spaţii de asteptare din instituţii publice, zone turistice/campinguri, societăţi de turism, recepţie hoteluri etc);
-centre de informare a cetăţenilor;
-sisteme de avertizare/alarmare în situaţii de urgenţă;
-campanii naţionale de prevenire;
-Ziua Porţilor deschise;
-puncte mobile de informare preventivă în centre comerciale, pieţe, târguri etc.;
-activităţi preventive desfăsurate în scoli/operatori economici/instituţii;
-sistem out-door (panouri stradale);
-mass-media.